落地“零等待”开工“零障碍”“与原审批流程相比可节约30天左右，这个政策好啊。”日前，说起公司落户赤坎区的经历完美体育官网，湛江康年

　　该公司投资建设的赤坎区休闲旅游及健身器械暨户外用品项目正式落户赤坎区都市产业园。得益于带方案出让土地的新模式，项目从签订土地出让合同到办完施工许可证正式动工，只用了5个工作日的时间，成为湛江市首例“拿地即开工”项目。

　　审批时限再缩短、办理流程再优化、审批效能再提升……自《湛江市建设用地带设计方案出让实施方案（试行）》印发实施以来，湛江大小项目接连落地，“快”成为高频词。

　　走进赤坎区都市产业园，随着项目陆续进驻，机器轰鸣声此起彼伏，园内景观几乎是一天一个样。作为湛江首家定位为都市型的产业园区，赤坎区都市产业园是项目投资热土、产业集聚高地，涵盖了生物医药、高新制造业、商业综合体等产业项目。岭南生物制药项目便是其中的一家。

　　据了解，岭南生物制药项目于今年3月22日签订土地出让合同并拿到施工许可正式开工，实现“当天签订土地出让合同当天施工”。无独有偶，十几公里外的坡头海工装备产业园里也在上演着“湛江速度”。

　　今年1月17日，坡头产业园启动，广东蓝水装备制造基地项目也正式动工。首批5个海洋装备制造、先进制造业项目也于当天签约进驻。1月24日，坡头区土储中心完成土地交付，并于当天将该宗地的不动产权证办理在广东蓝水公司名下，实现“交地即办证”。

　　“时间、效率就是企业的生命力和竞争力。”该公司负责人感叹，项目带方案出让，能为他们缩短建设周期，“拿地即开工”，降低财务成本，赢得发展先机。

　　“拿地即动工”已成为湛江工业项目的常态。项目建设不断提速的背后，离不开湛江探索建立工业用地“带设计方案”供应新模式的“硬核”举措。

　　一方面是优先服务，创新应用有进度。为保障项目顺利落地，湛江市自然资源局组织业务骨干走进企业，专人对接企业，将“拿地即开工”审批服务前移至项目策划生成阶段，倒排时间节点，为产业项目全程保驾护航。

　　另一方面优化调整审批流程，助推审批服务“提质效”。将用地规划及工程规划部分审批事项从“后置审查”转变为“前置服务”，将材料审查环节前置到土地挂牌30天公示的“空档期”，提前介入辅导，对相关事项进行技术性预审。

　　2023年度，湛江市自然资源局共组织带设计方案挂牌出让项目17宗，已成交带设计方案出让项目共15宗。为湛江探索建立工业用地“带设计方案”供应新模式，优先保障制造业发展用地，保障充足土地资源、提升工业用地效益，优化土地供应方式实现工业用地“交地即开工”作出有力支持。

　　“您好，雷州市自然资源局这个窗口的业务已经办理完成了。您可以到旁边的窗口完成剩下的办证业务”。在雷州经开区企业服务中心宽敞明亮的服务大厅里，一个个职能局的办事窗口一字排开，一枚枚印章整齐陈列，专人管理，统一加盖，为入园企业办理相关事项的审批手续。

　　“想不到雷州经开区企业服务中心，一站式就能办理不动产权证以及开工的手续，真是太便利了！”刚取得不动产权证的某企业负责人拿到办理的证件之后感慨地说。

　　时间拨回到2021年，雷州经开区管委会和自然资源局、住建局、发改局、水务局等单位举行了行政审批权限委托交接仪式，正式将40项行政审批服务事项委托到园区办理。同年3月底，雷州启用“二号章”审批后，便迎来了“饮头啖汤”的企业——广东威希德科技有限公司开工。这家公司从土地“招拍挂”到动工建设，用时仅45天。

　　另一边，湛江市奋勇高新区也突破以往只能带总平面图出让土地的做法，创新性将勘察、规划和建筑方案、初步设计方案及概算等纳入土地出让条件中，并提前完成方案审批，实现了土地“带设计方案出让”，充分利用了土地竞拍的时间，大大缩短了项目前期流程，为湛江市奋勇高新区承接产业转移主平台基础设施建设项目（一期）提供了前移服务。

　　用地审批环节由原来的“接力赛”变为“齐步跑”，在“带设计方案出让”的创新模式下，政府提前组织完成了土地建设工程设计方案的编制，企业竞得土地后可以直接按照设计方案进行报建和开发建设，项目落地流程实现了进一步提速。

　　湛江市自然资源局有关负责人表示，优化营商环境无止境，下一步将继续优化土地供应方式，以“带设计方案出让”模式广邀天下商，加快推动重点项目落地建设，为湛江产业高质量发展蓄势赋能，助力“百千万工程”走深走实、落地见效。