情系政协提案工作——郭振杰1995年跨入县政协机关大门，至今已度过26个春秋。期间，我服务过全会提案征集工作、撰写过提案工作宣传信息、组织过提案办理情况视察、起草过《提案工作报告》，可是，真正融入到提案工作、心系着提案工作，还是从2017年2月调入提案委工作开始。

　　“提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国党领导的合作和协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义的重要形式，是协助中国党和国家机关实现决策化、科学化的重要渠道。”“提案工作是人民政协的一项全局性工作，政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，应当密切协作，充分利用提案的方式履行职能。”

　　作为政协提案委的一员，我深感政协提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。结合近几年的工作实践，我就政协提案工作谈几点个会。

　　提案是政协委员，参加政协的各党派、各人民团体，各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书面意见和建议。提案内容既有涉及经济社会发展的战略性、前瞻性建议，也有事关群众切身利益的具体举措的建议。从围绕助推发展、关注民生进行选题，到深入界别、深入基层开展调查，至认真思考、精心研究提出意见建议，每一件提案都倾注着提案者执着的努力和辛勤付出，都凝结着政协委员建言献策的初心和智慧。比如，政协委员郑和平撰写的《关于保护水资源的提案》，1600余字，案由明确，提案内容详实，有情况、有分析、有具体建议，凝聚了郑委员的智慧和汗水。2017年以来，提案者紧扣县委、县政府确立的目标任务，立足于人民群众对美好生活的需要，深入调查研究，积极建言献策，共计提交提案886件。经主席会议审查立案667件（含合并案203件），转作社情2件，不立案或转作委员来信14件。其中：城乡建设类283件、文教卫生类86件、政法安全类125件、工业财贸类56件、社会保障类29件、农业农村类58件、其他类30件完美体育。

　　做好政协提案工作其实也是凝聚共识，凝聚共识也贯穿于提案的撰写、办理、协商等全过程。提案者围绕县委、县政府中心工作和群众关注热点难点进行选题，查阅相关资料，开展实地调查，倾听百姓心声，在此基础上形成自己的意见建议，整个撰写提案的过程，本身就是一个凝聚共识的过程。承办单位在办理提案的过程中，就提案中所提问题和建议与提案者进行沟通协商，清楚了解提案者的真实想法，找准提案办理的关键点，提办双方互相理解、真诚对待，逐渐达成共识。提案委负责提案的征集、审查、立案、交办、督办、表彰等，为提案者和承办单位搭建沟通协商平台，为提案工作更好开展凝聚各方的共识。2017年以来，提案委通过组织提案办理现场会、面商会、视察调研、主席会议成员督办等多种办理方式，为提案者和承办单位架起协商平台，进一步凝聚共识。经过提案者、承办单位和提案委的共同努力，使提案办理协商的过程成为增进共识的过程，为助推全县经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　桩桩件件提案，经过各承办单位的认真办理，许多意见建议已落实或体现到相关部门的具体工作中，为促进全县城乡建设、生态文明、民生改善、和谐稳定等经济社会各项事业的发展发挥了积极作用。比如：《关于均衡教育资源配置的提案》，投入788万元改造农村薄弱学校；《关于整修西陶镇中心大街的提案》，投资700万元修建西陶大街；《关于对城区排污管道进行清淤的提案》，投入138万元完成城区排污管道清淤工作；《关于增加城区公厕的提案》，投资290万元在红旗路、兴华路、黄河大道等路段修建公厕9座、移动式公厕6座；《关于增加城区公立小学的提案》，投入2844.8万元新建仰韶小学、投入1019万元新建北贾小学；《关于加大农村健身器材投入力度的提案》，投资1000万元建成县全民健身综合馆，投资456万元建成西陶镇体育公园，为44个村配发健身器材；《关于助力学前教育的提案》，加大幼儿园项目投资，新增9700多个公办园学位，使公办园幼儿数量达到18522人；《关于提升服务企业能力的提案》，建立“首席服务官”制度，对37个重点企业实行县级领导分包和部门服务，帮助企业解决防疫、用工、原材料等难题182项；严格落实国家出台的各类惠企政策，累计为企业减免税费2.2亿元、减征社保费用1.4亿元、降低用电成本2560万元；指导487家企业加入市智慧金服平台，累计帮助企业获得资金36.8亿元。这一串串数字，生动记录了2017年以来提案办理工作的璀璨历程，展示了全县经济发展民生改善取得的累累硕果，呈现了城乡日新月异的变化和人民安居乐业的幸福画面。

　　改革创新是提案工作的内在要求，只有勇于开拓创新，才能不断提升提案工作的整体质量和水平。在县政协主席会议的领导下，通过创新提案征集方式、提案办理方式等，不断提高提案工作质量。提前征集提案。在全会召开前几个月，向委员发出《征集提案通知》，要求委员开展调查研究，做好全会提案准备工作；结合年终走访委员活动，现场征集提案；并摘录重要内容向县委、县政府报送《集中征集提案重点内容摘报》，为县委、县政府领导决策和年度工作安排提供参考。2017年以来，通过《提案摘报》向县委、县政府报送提案重点内容建议160条，受到领导高度重视，其中有128件提案内容建议被采纳并列入县政府年度工作计划。县领导领办督办重点提案。九届四次全会结束后，及时从立案的提案中筛选出若干件，与县委办公室、政府办公室协商后报县党政领导，最终确定部分政协重点提案由县委、县政府和县政协领导领办督办。2020年、2021年共确定52件重点提案由县委、县政府和县政协领导领办督办。县领导高度重视提案办理落实情况，不断通过听取汇报、实地查看、协商座谈等形式，推进政协重点提案的高质量办理和落实。《关于亮化朝阳三路的提案》《关于美化亮化沁河大堤县城段的提案》《关于加强基层社区建设的提案》《关于推进乡村客车提质工程建设的提案》等领导领办重点提案的办理落实，对推动提案办理工作起到了积极的带头示范和引领作用。提案办理工作“回头看”。与政府督查室结合，对各承办单位提案办理工作开展“回头看”，进一步提高提案办理实效。特别是2020年结合县委巡察组巡察工作，对县政协九届一次会议以来所有提案（506件，含合并件182件）办理情况进行“回头看”，将没有办结或暂时不具备办理条件的提案，建立跟踪督办台账，通知承办单位继续办理，并组织提案委员现场跟踪督办，直至办理结束，充分发挥提案协商、监督、议政的“桥梁”作用。

　　几年的提案委工作经历,使我对政协提案工作有了新的认识。每当看到委员们的提案得以落实，并发挥着实际作用，我就体会到前所未有的成就感，感到无比的自豪。

　　“中国党领导的合作和协商制度是我国社会主义制度的独特优势和鲜明特色。”“人民政协是中国党领导的合作和协商的重要机构。”“政协提案是坚持和完善中国党领导的合作和协商制度的重要载体。”归根结底，只有坚持中国党的领导，人民政协事业才能始终沿着正确方向前进，政协提案工作才能得以继承、创新与发展。